प्रदेश सभाको काम, कर्तव्य, अधिकार क्षेत्र र भूमिका
प्रदेश सभाको काम, कर्तव्य, अधिकार क्षेत्र र भूमिका:
प्रदेश सभाको प्रमुख कार्य सरकार निर्माण गर्नु, प्रादेशिक कानून बनाउनु, प्रदेश सरकारको काम कारवाहीको निगरानी गर्नु र प्रादेशिक जनसरोकार विषय प्रदेश सभा छलफल गर्नु हो । नेपालको संविधानको भाग १३ मा प्रदेश कार्यपालिका, भाग १४ मा प्रदेश व्यवस्थापिका, भाग १५ मा प्रदेश व्यवस्थापन कार्यविधि र भाग १६ मा आर्थिक कार्यप्रणाली सम्बन्धी व्यवस्थामा उल्लेख भए अनुसार प्रदेश सभाले देहाय बमोजिमका कानून बनाउन पर्ने हुन्छ ।
क्र.सं. |
विषयहरु |
१. |
प्रदेश सरकारी कामकाजको भाषा निर्धारण सम्बन्धी कानून |
२. |
नेपाल सरकारबाट प्राप्त अनुदान र आफ्नो राजश्वबाट मातहत स्थानीय निकायलाई वित्तिय सामान्यीकरण अनुदान दिने सम्बन्धी कानून |
३. |
स्थानीयस्तरमा न्यायिक निकाय स्थापना सम्बन्धी कानून |
४. |
मुख्य न्यायाधिवक्ताको काम, कर्तव्य र अधिकार तथा सेवाका अन्य शर्त सम्बन्धी कानून |
५. |
प्रदेश प्रमुख र प्रदेश सरकारको नाममा हुने निर्णय वा आदेश सम्बन्धी अधिकार पत्रको प्रमाणीकरण सम्बन्धी कानून |
६. |
मुख्यमन्त्री र मन्त्रीको पारिश्रमिक एवम् सुविधा र शपथ सम्बन्धी कानून |
७. |
प्रदेश सरकारको कार्य विभाजन र कार्य सम्पादन नियमावली (संविधान बमोजिम प्रदेश सरकारले बनाउने) |
८. |
प्रदेश सभाको कार्यकाल थप सम्बन्धी कानून |
९. |
प्रदेश सभाको विशेषाधिकार सम्बन्धी कानून |
१०. |
प्रदेश सभाको नियमावली |
११. |
प्रदेश सभा सचिवालय, सचिव र कर्मचारीको सेवा शर्त सम्बन्धी कानून |
१२. |
प्रदेश सभाको सभामुख, उपसभामुख र सदस्यको पारिश्रमिक र सुविधा सम्बन्धी कानून |
१३. |
प्रदेश आकस्मिक कोष ऐन |
१४. |
प्रदेश आर्थिक कार्यविधि सम्बन्धी कानून |
१५. |
जिल्ला सभाको सञ्चालन, जिल्ला समन्वय समितिका सदस्यले पाउने सुविधा सम्बन्धी कानून |
१६. |
गाउं सभा र नगर सभाको कानून बनाउने प्रक्रिया सम्बन्धी कानून |
१७. |
गाउं सभा र नगर सभा सम्बन्धी अन्य व्यवस्था सम्बन्धी कानून |
१८. |
अर्को प्रदेशको वासिन्दालाई आफ्नो प्रदेशमा दिने समान सुरक्षा, व्यवहार र सुविधा सम्बन्धी कानून |
१९. |
स्थानीय तह र प्रदेशबिच तथा गाउपालिका र नगरपालिकाबिच उत्पन्न राजनीतिक विवाद समाधान गर्ने प्रक्रिया र कार्यविधि सम्बन्धी कानून |
२०. |
प्रदेश लोक सेवा आयोगको गठन, काम कर्तव्य र अधिकार सम्बन्धी कानून |
२१. |
प्रदेश प्रहरी संगठन सम्बन्धी कानून |
२२. |
प्रदेश सरकारी सेवाको गठन र सञ्चालन सम्बन्धी कानून । |
प्रदेश सभाले संविधानको विभिन्न भागमा उल्लेख भएका माथिका विषयको कानूनका साथसाथै संविधानको अनुसूची ६, ७, ९ मा उल्लेख भएका देहाय अनुसार एकल र साझा अधिकारका विषय पनि कानून बनाउन पर्ने हुन्छ ।
प्रदेश सरकारले कानून बनाउन सक्ने एकल अधिकार सूचीका विषयहरु:
नेपालको संविधानको अनुसूची ६ मा देहायका २१ विषयमा प्रदेश सभाले सम्बन्धित प्रदेशमा लागू हुने गरी कानून बनाउन सक्दछ:
क्र.सं. |
विषयहरु |
१. |
प्रदेश प्रहरी प्रशासन र शान्ति सुरक्षा |
२. |
नेपाल राष्ट्र बैंकको नीति अनुरुप वित्तीय संस्थाहरुको सञ्चालन, सहकारी संस्था, केन्द्रको सहमतिमा वैदेशिक अनुदान र सहयोग |
३. |
एफ.एम,टेलिभिजन सञ्चालन |
४. |
घर जग्गा रजिष्ट्रेशन शुल्क, सवारी साधन कर, मनोरञ्जन कर, विज्ञापन कर, पर्यटन, कृषि आयमा कर, सेवा शुल्क दस्तुर, दण्ड जरिवाना |
५. |
प्रदेश निजामती सेवा र अन्य सरकारी सेवा |
६. |
प्रदेश तथ्यांक |
७. |
प्रदेशस्तरको विद्युत, सिंचाइ र खानेपानी सेवा, परिवहन |
८. |
प्रदेश विश्वविद्यालय, उच्च शिक्षा, पुस्तकालय, संग्रहालय |
९. |
स्वस्थ्य सेवा |
१०. |
प्रदेश सभा, प्रदेश मन्त्रिपरिषद सम्बन्धी |
११. |
प्रदेशभित्रको व्यापार |
१२. |
प्रदेश लोकमार्ग |
१३. |
प्रदेश अनुसन्धान ब्यूरो |
१४. |
प्रदेश सरकारी कार्यालयहरुको भौतिक व्यवस्थापन र अन्य आवश्यक विषय |
१५. |
प्रदेश लोक सेवा आयोग |
१६. |
भूमि व्यवस्थापन, जग्गाको अभिलेख |
१७. |
खानी अन्वेषण र व्यवस्थापन |
१८. |
भाषा, लिपी, संस्कृति, ललितकला र धर्मको संरक्षण र प्रयोग |
१९ |
प्रदेशभित्रको राष्ट्रियवन, जल उपयोग तथा वातावरण व्यवस्थापन |
२०. |
कृषि तथा पशु विकास, कलकारखाना, औद्यागिकीकरण, व्यापार व्यवसाय, यातायात |
२१. |
गुठी व्यवस्थापन । |
प्रदेश सरकारले कानून बनाउन सक्ने संघ र प्रदेशको साझा अधिकारका विषयहरु:
संविधानको अनुसूची ७ मा देहायका २५ विषयमा संघीय संसद र प्रदेश सभाले कानून बनाउन सक्दछन । संघ र प्रदेशको साझा विषय भएकोले संघले बनाएको कानून देशभर र प्रदेशले सम्बन्धित प्रदेशमा मात्र लागू हुने गरी कानून बनाउन सक्दछ ।
क्र.सं. |
विषयहरु |
१. |
फौजदारी तथा देवानी कार्यविधि, प्रमाण र शपथ (कानूनी मान्यता, सार्वजनिक कार्य र अभिलेख र न्यायिक प्रक्रिया) |
२. |
आवश्यक वस्तु तथा सेवाको आपूर्ति, वितरण, मूल्य नियन्त्रण, गुणस्तर र अनुगमन |
३. |
देशको सुरक्षासंग सम्बन्धित विषयमा निवारक नजरबन्द, कारागार तथा हिरासत व्यवस्थापन र शान्ति सुरक्षाको व्यवस्था |
४. |
एक प्रदेशबाट अर्को प्रदेशमा अभियुक्त, थुनुवा र कैदिको स्थानान्तरण |
५. |
पारिवारिक मामिला (विवाह, सम्पत्ति हस्तान्तरण, सम्बन्धबिच्छेद, लोपोन्मुख, टुहुरा, धर्मपुत्र, धर्मपुत्री उत्तराधिकार र संयुक्त परिवार) सम्बन्धी कानून |
६. |
सम्पत्ति प्राप्ती, अधिग्रहण र अधिकारको सृजना |
७. |
करार, सहकारी, साझेदारी र ऐजेन्सी सम्बन्धी |
८. |
टाट पल्टेको र दामासाही सम्बन्धी |
९. |
औषधी र विषादि |
१०. |
योजना, परिवार नियोजन र जनसंख्या व्यवस्थापन |
११. |
सामाजिक सुरक्षा र रोजगारी, ट्रेड युनियन, औद्योगिक विवादको समाधान, श्रमिकका हक, अधिकार र विवाद सम्बन्धी कार्य |
१२. |
कानून व्यवसाय, लेखापरीक्षण, इन्जिनियरिड., चिकित्सा, आयुर्वेद चिकित्सा, पशु चिकित्सा, आम्ची र अन्य पेशा |
१३. |
प्रदेश सिमा नदी, जलमार्ग, वातावरण संरक्षण, जैविक विविधता |
१४. |
सञ्चार माध्यम सम्बन्धी |
१५. |
उद्योग तथा खनिज र भौतिक पूर्वाधार |
१६. |
क्यासिनो, चिठ्ठा |
१७. |
प्राकृतिक तथा गैर प्राकृतिक विपद पूर्व तयारी, उद्धार तथा राहत र पुनर्लाभ, १८. पर्यटन, खानेपानी तथा सरसफाई |
१८. |
चलचित्र, सिनेमा हल, खेलकुद |
१९. |
बीमा व्यवसाय सञ्चालन र व्यवस्थापन |
२०. |
गरीबी निवारण र औद्योगीकरण |
२१. |
वैज्ञानिक अनुसन्धान, विज्ञान प्रविधि र मानव संशाधान विकास |
२२. |
अन्तर प्रादेशिक रुपमा फैलिएको जंगल, हिमाल, वन संरक्षण क्षेत्र जल उपयोग |
२३. |
भूमि नीति र सो सम्बन्धी कानून |
२४. |
रोजगारी र वेरोजगार सहायता । |
प्रदेश सरकारले कानून बनाउन सक्ने संघ, प्रदेश र स्थानीय तहको साझा अधिकारका विषयहरु:
नेपालको संविधानको अनुसूची ९ मा देहायका १५ विषयमा संघ, प्रदेश र स्थानीय तहले कानून बनाउन सो साझा सूचीका विषयमा पनि संघीय संसदले बनाएको कानून देशभर, सम्बन्धित प्रदेश सभाले बनाएको कानून सो प्रदेश र स्थानीय सभाले बनाएको कानून सम्बन्धित स्थानीय तहमा मात्र लागु हुन्छ ।
क्र.सं. |
विषयहरु |
१. |
सहकारी |
२. |
शिक्षा, खेलकूद र पत्रपत्रिका |
३. |
स्वास्थ्य |
४. |
कृषि |
५. |
विद्युत, खानेपानी, सिंचाई जस्ता विषयहरु |
६. |
सेवा शुल्क, दस्तुर, दण्ड जरिवाना तथा प्राकृतिक स्रोतबाट प्राप्त रोयल्टी, पर्यटन शुल्क |
७. |
वन, जंगल, वन्यजन्तु, चराचुरुंगी, जल उपयोग, वातावरण, पर्यावरण तथा जैविक विविधता |
८. |
खानी तथा खनिज |
९. |
विपद व्यवस्थापन |
१०. |
सामाजिक सुरक्षा र गरीबी निवारण |
११. |
व्यक्तिगत घटना, जन्म, मृत्यु, विवाह र तथ्यांक |
१२. |
पुरातत्व, प्राचीन स्मारक र संग्रहालय |
१३. |
सुकुम्वासी व्यवस्थापन |
१४. |
प्राकृतिक स्रोतबाट प्राप्त रोयल्टी |
१५. |
सवारी साधन । |